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為完成今年P(guān)M2.5年均濃度下降5%的目標(biāo)，北京將單獨(dú)出臺(tái)《2015年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》

       日前，北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長李立新對媒體表示，為完成今年P(guān)M2.5年均濃度下降5%的目標(biāo)，北京將單獨(dú)出臺(tái)《2015年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），近日市政府將會(huì)審批該計(jì)劃，其中包含今年多行業(yè)將制定排污新標(biāo)等多個(gè)亮點(diǎn)。
 
煉油石化等多行業(yè)更新排污標(biāo)準(zhǔn)
       “在去年本市PM2.5年均濃度下降不如預(yù)期的基礎(chǔ)上，今年北京再定下降5%的目標(biāo)，對于各方面都是一個(gè)不小的壓力。”李立新直言，作為“十二五”淘汰落后產(chǎn)能的最后一年，北京市很多收尾工作都會(huì)成為難啃的硬骨頭，因此，行動(dòng)計(jì)劃中將會(huì)涉及多個(gè)行業(yè)新的排污標(biāo)準(zhǔn)，倒逼這些長期以來令人十分頭疼的污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抑或調(diào)整退出。
 
       在北京市公眾環(huán)境研究中心主任馬軍看來，北京排污標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)明顯高于全國普遍水平，但相對于民眾對于北京的大氣污染治理效果來說，仍需繼續(xù)“給力”一些。
 
       我國現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為國家、地方兩個(gè)級(jí)別，截至去年7月，北京已經(jīng)基本形成了國內(nèi)最為嚴(yán)格的以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主體的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，北京現(xiàn)有地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，為全國最多。市環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)處處長李麗娜表示，雖然目前北京制定的大多數(shù)行業(yè)排污限值等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都是嚴(yán)于、細(xì)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，但仍有部分行業(yè)沒有相對應(yīng)的專有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只需要執(zhí)行大多數(shù)行業(yè)統(tǒng)一、綜合的排放標(biāo)準(zhǔn)，相對北京的環(huán)境治理要求來說，這種力度還有加強(qiáng)的空間。

       李立新表示，為將排污標(biāo)準(zhǔn)這道門檻進(jìn)一步完善，北京今年將出臺(tái)煉油石化、印刷、木制家具制造、汽車制造修理、涂料油漆膠黏劑為主的多個(gè)行業(yè)的排污新標(biāo)準(zhǔn)，其中部分行業(yè)會(huì)對難以在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)測量的揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）制定產(chǎn)品含量標(biāo)準(zhǔn)，全方位限制企業(yè)排污。
 
揚(yáng)塵及VOC排污費(fèi)開征
       市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華介紹，自去年起，北京在全國率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的14-15倍左右。李立新表示，在今年的《行動(dòng)計(jì)劃》中，北京確定今年將率先組織實(shí)施施工揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收，并開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。

李立新表示，目前這項(xiàng)排污費(fèi)的政策已正式出臺(tái)，要在今年開始征收。市環(huán)保局應(yīng)急管理處副處長張斌向記者透露，揚(yáng)塵排污費(fèi)擬定以征收甲方建設(shè)方排污費(fèi)，參照建設(shè)規(guī)模、揚(yáng)塵排放強(qiáng)度折算征收，以各階段施工強(qiáng)度按系數(shù)征收，初步確定北京按照3元/平方米左右征收，具體還會(huì)根據(jù)施工周期等系數(shù)計(jì)算繳納費(fèi)用。
 
       此外，曾被各界頻繁呼吁多次的揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)也進(jìn)入了征收倒計(jì)時(shí)，李立新透露，這項(xiàng)污染物的征收方式可能與已征收的二氧化硫類似。市環(huán)保局污染防治處副處長鄭再洪告訴北京商報(bào)記者，北京計(jì)劃增收的揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)的行業(yè)包括煉油、化工制造、家居家裝、包裝印刷等。“這些行業(yè)企業(yè)以前大多不收或收取很少的VOC內(nèi)個(gè)別項(xiàng)目的排污費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還不到1元/公斤，企業(yè)排污成本非常低，因此企業(yè)只要不超過政府規(guī)定的最高排放標(biāo)準(zhǔn)，即可以隨意排放VOC。”鄭再洪表示。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，如果VOC未來的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于二氧化硫等傳統(tǒng)污染物的話，那么未來北京的VOC排污費(fèi)將至少在10-12元/公斤左右。